為保障公民依法參加審判活動(dòng)，促進(jìn)司法公正，提升司法公信力，確保我縣2018年人民陪審員選任工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》的規(guī)定，經(jīng)縣司法局、法院、公安局研究，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格依照《人民陪審員法》及《人民陪審員選任辦法》的要求，提高選任工作透明度和公信度，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的人民陪審員隊(duì)伍，保障人民群眾有序參與司法，促進(jìn)司法公正，不斷提升司法公信力。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的原則;
(二)堅(jiān)持依法推進(jìn)的原則;
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則;
(四)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
三、選任條件
1.擔(dān)任人民陪審員條件
(1)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(2)年滿(mǎn)二十八周歲;
(3)遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派;
(4)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。
2.不能擔(dān)任人民陪審員的人員
(1)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員;
(2)律師、公正員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者;
(3)其他因職務(wù)原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。
3.不得擔(dān)任人民陪審員的人員
(1)受過(guò)刑事處罰的;
(2)被開(kāi)除公職的;
(3)被吊銷(xiāo)律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(4)被納入失信被執(zhí)行人名單的;
(5)因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的;
(6)其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能影響司法公信的。
人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。公民擔(dān)任人民陪審員不得超過(guò)兩次。
四、職責(zé)分工
人民陪審員選任工作由司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同人民法院、公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展，具體分工如下：
(一)司法行政機(jī)關(guān)
1.牽頭組織協(xié)調(diào)推進(jìn)選任整體工作，制定選任工作方案;2.牽頭負(fù)責(zé)發(fā)布選任公告、隨機(jī)抽取候選人、接受個(gè)人報(bào)名和組織推薦;3.開(kāi)展人民陪審員候選人信息采集、建立信息庫(kù)工作;4.在公安機(jī)關(guān)、人民法院定向?qū)彶榛A(chǔ)上，聯(lián)合法庭、派出所對(duì)隨機(jī)選任及個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦方式產(chǎn)生的候選人進(jìn)行全面資格審查，審查內(nèi)容為候選人遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信情況等;5.征求隨機(jī)抽選方式產(chǎn)生的候選人意見(jiàn);6.確定擬任人選、征求擬任命人選的意愿、向社會(huì)公示擬任名單;7.配合做好提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人民陪審員、組織就職宣誓、向社會(huì)公告任命名單;8.其他相關(guān)工作。
(二)人民法院
1.牽頭負(fù)責(zé)提出選任名額意見(jiàn)、確定隨機(jī)抽選以及個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦的選任名額數(shù);2.提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人民陪審員、向社會(huì)公告任命名單、組織就職宣誓;3.配合發(fā)布選任公告、隨機(jī)抽取候選人;4.配合開(kāi)展候選人信息采集、建立信息庫(kù)工作;5.對(duì)人民陪審員候選人是否被納入失信被執(zhí)行人名單、因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)等進(jìn)行資格審查;6.征求隨機(jī)抽選方式產(chǎn)生的候選人意見(jiàn);7.配合確定擬任人選、征求擬任命人選的意愿、向社會(huì)公示擬任名單等工作;8.其他相關(guān)工作。
(三)公安機(jī)關(guān)
1.提供轄區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)二十八周歲常住居民名單;2.配合開(kāi)展候選人信息采集、建立信息庫(kù)工作;3.配合開(kāi)展發(fā)布選任公告、隨機(jī)抽取候選人;4.對(duì)人民陪審員候選人是否受過(guò)刑事處罰、正在被刑事起訴或已被刑事拘留、逮捕等進(jìn)行資格審查;5.征求隨機(jī)抽選方式產(chǎn)生的候選人意見(jiàn);6.征求擬任命人選的意愿;7.其他相關(guān)工作。
(四)人大常委會(huì)
1.監(jiān)督《人民陪審員法》的實(shí)施落實(shí)工作;2.根據(jù)人民法院的提請(qǐng)確定人民陪審員選任名額;3.依法任命人民陪審員。
五、人民陪審員職責(zé)待遇
(一)人民陪審員參加人民法院的審判活動(dòng)，與法官共同審理案件，不能擔(dān)任審判長(zhǎng)，行使國(guó)家審判權(quán)。參與訴訟執(zhí)行全過(guò)程，人民陪審員應(yīng)當(dāng)遵守法官履行職責(zé)的規(guī)定，保守審判秘密、注重司法禮儀、維護(hù)司法形象，確保司法公正。
(二)人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，由司法局會(huì)同法院依照有關(guān)規(guī)定按實(shí)際工作日給予補(bǔ)助。
六、選任人數(shù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》的規(guī)定和各縣法院人民陪審員名額數(shù)不低于本院法官員額數(shù)三倍的要求，我縣法院核定法官員額數(shù)32人，我縣本次選任人民陪審員名額數(shù)為96人。其中：
(一)通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)和所在單位、戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體推薦的方式產(chǎn)生人民陪審員16人;
(二)由縣司法局會(huì)同縣人民法院、縣公安局從通過(guò)資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員80人。
七、選任程序
(一)制定選任方案和發(fā)布公告(10月25日至10月31日)。由縣司法行政部門(mén)會(huì)同人民法院、公安局制定選任方案，向全縣發(fā)布選任人民陪審員公告，內(nèi)容包括：選任人民陪審員名額、報(bào)名、推薦、審查、任命等選任程序及其他相關(guān)事項(xiàng)。通過(guò)電視、廣播、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等新聞媒體及利用各種宣傳平臺(tái)對(duì)此次選任事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳。
(二)產(chǎn)生候選人(11月1日至11月20日)。各司法所會(huì)同法庭、派出所從轄區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)二十八周歲的常住居民名單中，隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)400名作為人民陪審員候選人。同時(shí)，因?qū)徟谢顒?dòng)需要，即通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦的方式產(chǎn)生人民陪審員16名，推薦單位需征得公民本人同意后，向縣司法局提供被推薦人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證明等書(shū)面材料，并填寫(xiě)人民陪審員候選人推薦表。
(三)資格審查(11月20日至11月25日)。對(duì)于隨機(jī)抽選的候選人和被推薦及本人申請(qǐng)人民陪審員的公民，由縣司法局會(huì)同人民法院、縣公安局依照本方案規(guī)定的條件進(jìn)行資格審查，并向符合條件的人民陪審員候選人告知人民陪審員的權(quán)利義務(wù)，并征求其對(duì)擔(dān)任人民陪審員的意見(jiàn)。各司法所、法庭、派出所要配合資格審查工作，確保信息全面、內(nèi)容準(zhǔn)確，及時(shí)將審查結(jié)果及候選人信息匯總至縣司法局基層股。
1.縣公安局負(fù)責(zé)提供本轄區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)28周歲常年居住居民信息，并對(duì)通過(guò)隨機(jī)抽選、個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦出的人選是否受過(guò)刑事、治安處罰進(jìn)行審查。
2.縣人民法院負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)隨機(jī)抽選、個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦出的人選是否被納入失信被執(zhí)行人名單、是否因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)及是否屬于連任人民陪審員等事項(xiàng)進(jìn)行審查。
3.縣司法局負(fù)責(zé)人民陪審員的選任工作，對(duì)通過(guò)隨機(jī)抽選、個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦出的人選按照《人民陪審員法》第六條不能擔(dān)任人民陪審員規(guī)定情形審查外，還應(yīng)就其是否被開(kāi)除公職及是否被吊銷(xiāo)律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查。
(四)確定擬任命人選(11月下旬)。根據(jù)資格審查結(jié)果及本次選任的人民陪審員名額，縣司法局會(huì)同縣人民法院、縣公安局從通過(guò)資格審查的人民陪審員候選人名單中以現(xiàn)場(chǎng)公證形式，通過(guò)人民陪審員信息管理系統(tǒng)隨機(jī)抽選80人為擬任命人民陪審員，通過(guò)組織推薦和個(gè)人申請(qǐng)確定16人為擬任命人民陪審員。
(五)公示及任命(12月上旬)�？h司法局會(huì)同縣人民法院、縣公安局向社會(huì)公示擬任命人民陪審員名單。公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示后確定的人民陪審員擬任人選，由縣人民法院院長(zhǎng)向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議任命。
(六)社會(huì)公告(12月中旬)。人民陪審員任命后，縣人民法院會(huì)同縣司法局向社會(huì)公告。并將任命決定書(shū)面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織。
八、組織培訓(xùn)
經(jīng)選任為人民陪審員的，縣人民法院、縣司法局組織崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織人民陪審員進(jìn)行集中公開(kāi)宣誓，并為人民陪審員頒發(fā)《人民陪審員工作證》。
九、選任要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到人民陪審員選撥工作對(duì)司法公正的重要性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確分工合作，加強(qiáng)工作交流，共同推進(jìn)人民陪審員選撥工作的順利發(fā)展。
(二)嚴(yán)格程序。一是嚴(yán)格選任審查，加強(qiáng)對(duì)年齡、職業(yè)、違法違紀(jì)經(jīng)歷和品行等審查，避免將不符合選任條件，不適宜人民陪審員工作的人員選入陪審員隊(duì)伍。二是嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)好人民陪審員的選任工作，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，使人民陪審員選任工作落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)宣傳。縣人民法院、公安局、司法局要密切協(xié)同，形成工作合力。要依托各類(lèi)宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，提高全縣人民群眾對(duì)《人民陪審員法》以及人民陪審員選任工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公民參與司法審批的積極性和自豪感。
1.貴州省人民陪審員申請(qǐng)表
2.貴州省人民陪審員推薦表
3.天柱縣2018年人民陪審員選任公告
